日本国最高意思決定機関『閣議』。総理大臣および閣僚が一堂に集まり、話し合いの内容が絶対に外には漏れることはない。そんな密室会議の内幕を暴く。
小野塚大志は急きょ内閣に加わった新人大臣。意気込んで臨んだ初めての閣議は、法案にただサインをするだけの形式ばったものだった。
そんな中、官房長官が提案する「法改正」に小野塚は疑問を持ち一人で反対する。それは「日本国民は男女の差無くブラジャーやパンティを着けてはならない」というトンモデナイ法案だった。法案内容に気づいた大臣たちがしだいに小野塚の味方をするが、官房長官・村西には別の考えがあった。
大臣の中に女性下着を着用する変態がおり、その人物は世間をにぎわす収賄事件に関わっているのだという。
つまり法案はその犯人をあぶりだすためのものだった。疑われたくない大臣たちは自己保身のため賛成に転じ、トンデモナイ法案が通過されそうになり…。